劳务派遣规范发展初探[论文]
劳务派遣作为一种灵活用工的方式有着很大的市场潜力和实际需求，随着上海市出台《关于规范本市劳务派遣用工的指导意见》和《关于规范本市劳务派遣用工管理的若干意见》的文件，使我们充分认识依法规范劳务派遣用工对于促进劳动关系的和谐的重要意义。当前，上海正处在创新驱动，转型发展的关键时期，依法规范派遣用工，事关广大劳务派遣员工的切身利益，事关整个职工队伍的团结，事关本市经济持续健康发展，事关社会和谐稳定的大局。
一、开拓创新，拓展劳务派遣业务
劳务派遣业务，随着派遣形式的不断创新和完善，应该说：派遣业务的前景很广阔，我公司开展劳务派遣业务，从最初的萌动到现在的不断扩大有很好的发展空间，发展前景是好的。
（一）、劳务派遣顺应了单位的人才需要
劳务派遣顾名思义是一方把人派到另一方单位工作，体现了“人才共享”的用人方式，是一种新型的用工制度，用人单位与派遣机构的关系是劳务关系，而被聘用人员与人才派遣机构的关系是劳动关系，与实际用人单位则是有偿使用关系，即有实际用人单位付给派遣机构适当的代理费用。而企业通过与派遣单位签约的方式，能灵活的使用需要的人才。尤其是推行了“外包人事服务”的模式后，我们作为企业的“编外人事经理”，就能帮助企业打理人事服务工作，开展对派遣人员的管理，负责引进人才，档案接转，办理户口落实，建立员工的档案，工资、奖金的发放和统计、建立社保及交纳、工伤电报和劳动纠纷的处置等工作，方便了企业的人事管理工作。这项工作的开展深受有些企业的欢迎。
（二）、适应了人才市场发展的需要
随着大学毕业生的就业分配的改革和企业用工制度的改革，改变了原来国家统配统包的现象，改变了职工只能进不能出的铁饭碗的现状，而是通过市场，规范就业的渠道，设立人才中介机构和职业介绍所，使毕业生的分配实现了市场化，而人才派遣就是通过专业化的人才服务，规范了企事业单位的用人行为，保障了高校毕业生的就业，扩大了人才就业渠道。我们开展了这方面的派遣业务，根据企业的人才需求，招募、派遣人才，解决了一些企业因编制上的限制问题，使用
一些劳务人员。
（三）、劳务派遣业务有较大的潜力，对公司发展前景广阔
（1）、项目派遣
有些企业为了完成某项攻关技术项目和科研项目，我们根据项目的需要，而租用相关的专门人才，这种派遣的优点是随项目的任务而定，目的性明确，给租用人才提供了施展才能的平台和机会，随着人才市场的发展，这方面的派遣具有很广的发展前景。
（2）、短期派遣
针对展览会的设计、规划、宣传等需要，传谋策划公司的礼仪、翻译等需要，一般时间比较短，在一个月以内的工作任务，可以采用租用相关的专门人才，起到租之即用，用之有效的作用。
（3）、双休日派遣
利用星期六、星期天做兼职工作，既可以解决某些单位的人才需求，又可以给相关的人才专长的发挥。
二、应对新的《劳动合同法》，规范劳务派遣业务
《劳动合同法》是市场经济条件下，要人单位和派遣员工确定劳动关系，明确双方权利和义务，保护双方当事人合法权益，实现人力资源合理配置，维护劳动关系和谐与稳定的法律制度。
伴随着劳务派遣的迅速发展，与之相关的劳动用工方面的法律及其它问题放到了重要位置。在劳动合同法中，劳务派遣作为一项主要条款，其对规范劳务派遣有着法律的保障。完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系。
1、严格劳务市场准人，明确市场主体地位；
2、明确被派遣人员的权利；
3、建立劳务派遣监管和赔偿制度；
4、对劳务派遣岗位的限制。因此，在《劳动合同法》下开展派遣业务，要具备法律意识，要提高服务质量，要实施规范操作。
（1）、学法守法
我们要认真学好《劳动合同法》，真正把握《劳动合同法》与《劳动法》的差异之处，全面理解《劳动合同法》相关法律条文的意义，特别是对作为用人单位法律责任和有关劳务派遣的特别规定等内容，要深刻领会，并在实践工作中认真贯彻执行，做一个学法、守法的从业人员。
（2）、规范运作
一是我们要与委托派遣单位就合同期限问题进行积极协商沟通，使委托派遣单位的用人期限尽可能的与《劳动合同法》的规定相一致，达到二年以上。二是要规范公司内部管理制度的工作流程，与用人单位建立合理的工作流程，及时地按照规定与新进派遣人员签订劳动合同，并对将要两次续签的情况能预先获知，提前处理，避免出现应签而未签劳动合同，或是两次续签劳动合同使劳动合同转为无固定期限的劳动合同的情况出现。
（3）、诚信优质
我们要以诚信的态度，优质服务来开展和做好劳务派遣业务，不断提高自身的能力和素养。要懂得人力资源管理知识，劳动、人事、保险等法律知识，沟通的技能和处理实际问题的技巧。
三、认真遵守意见，积极稳妥推进规范措施
《关于规范本市劳务派遣用工的指导意见》和《关于规范本市劳务派遣用工管理的若干意见》的文件，给我们进一步做好劳务派遣用工工作提出了更具体的要求，要规范劳务派遣用工，必须要逐步解决存在的一些不规范的问题和做法，从思想上提高劳务派遣用工意义的认识，要通过深入贯彻实施《劳动合同法》，准确把握四个坚持的指导原则，即，一是坚持依法调整，二是坚持市场调节和行政调节相结合，三是坚持促进经济健康发展与维护劳动者合法权益相统一，四是坚持维护社会和谐稳定。同时要把社会关注度较高的零时性、辅助性、替代性岗位问题，同工同酬问题，劳务派遣员工参与民主管理问题，作为重点工作加以解决。
1、规范操作减少劳动纠纷发生。我们在实践操作中，认真做到签订派遣协议，签订劳动合同，按规定办理社保，按时足额发放工资，同工同酬等五条底线，避免发生矛盾，引发社会不稳定因素，为规范发展提供了保证。
2、确立劳务派遣公司与用工企业长期战略合作伙伴关系。随着市场经济从投资推动型发展到人力资源推动型，劳务派遣公司不再是被动提供服务者，而是企业的长期战略合作伙伴。从服务产品来看，使用派遣产品，主要包括人才招聘，档案管理，薪酬福利，政策咨询等方面，可见人力资源作为一种服务产品，已经贯穿到机构使用人才的全过程，能够为用工单位提供全面的人力资源服务。通过使用人力资源派遣产品，人力资源管理变得更加具有战略性，可见派遣用工作为专业的人力资源服务产品，在推动劳资关系和谐发展，提升企业人力资源管理能级的过程中发挥着重要作用。 推动用工单位依法用工，保护派遣员工合法权益。有些用工单位为了减少成本，规避法律责任而乱用劳务派遣，劳务者在工资水平，社会保险基数和项目上都不能保障，有些劳务派遣工只有医疗和养老保险，劳动纠纷时常发生，经常得不到正常法律保护。因此，派遣机构要起到协调和监督作用，促使用工单位合理确定派遣“三性”岗位范围，降低非“三性”派遣比例，合理确定同工同酬的分配方案，吸纳派遣员工参与工会组织和职工代表大会，派遣单位及时和用工单位及派遣员工信息沟通，维护派遣员工的民主管理权力，提升派遣员工的满意度。
